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Rapport n° 159-2025 relatif à un projet de délibération portant approbation du compte financier de l'exercice 2024 du Groupement des établissements de Polynésie pour la formation continue GREPFOC et affectation de son résultat Paru in extenso au JOPF n° 9 NA du 01/06/2026 à la page 1020
| Rapport n° 159-2025 relatif à un projet de délibération portant approbation du compte financier de l’exercice 2024 du Groupement des établissements de Polynésie pour la formation continue GREPFOC et affectation de son résultat Présenté par Mmes les représentantes Vahinetua Tuahu et Tahia Brown Le président : On passe au rapport n° 159-2025 relatif à un projet de délibération portant approbation du compte financier 2024 du Groupement des établissements de Polynésie pour la formation continue GREPFOC et affectation de son résultat. Monsieur le ministre, voulez-vous intervenir ? Monsieur le ministre. M. Ronny Teriipaia : J’ai déjà annoncé dans ma première intervention. Le président : On est sur le rapport n° 159-2025 relatif à un projet de délibération portant approbation du compte financier 2024 du Groupement des établissements de Polynésie pour la formation continue GREPFOC. M. Ronny Teriipaia : Merci, Monsieur le président. Je vais répéter ce que j’ai dit tout à l’heure. S’agissant du GREPFOC, le résultat de l’exercice 2024 fait apparaître un déficit de 13 474 237 F CFP. Le fonds de roulement est de 48 144 069 F CFP, ce qui équivaut à 111 jours en fonctionnement, tout simplement. Donc c’est un établissement qui fonctionne très bien en termes de formation pour nos adultes qui, tout simplement, veulent suivre des cours pour se remettre dans la vie active en étant diplômés, tout simplement. Voilà. Merci. Le président : J’invite le rapporteur Madame Brown à nous faire sa présentation. Merci. Mme Tahia Brown : Merci, Monsieur le président. Par lettre n° 7238 PR du 16 octobre 2025, le Président de la Polynésie française a transmis aux fins d’examen par l’Assemblée de la Polynésie française, un projet de délibération portant approbation du compte financier de l’exercice 2024 du Groupement des établissements de Polynésie pour la formation continue GREPFOC et affectation de son résultat. Le GREPFOC est un établissement public à caractère industriel et commercial. Cet organisme de formation continue a pour mission de mettre en œuvre tous les moyens nécessaires pour assurer des actions de formation continue et de promotion sociale, tant pour les adultes que pour les jeunes déjà engagés ou en voie de s’engager dans la vie active. Le GREPFOC répond aux besoins de formation des entreprises, des collectivités, des services publics et des particuliers. Dans l’exercice de ses missions, il privilégie l’utilisation des ressources des établissements publics d’enseignement secondaire, en établissant avec eux des relations contractuelles. S’agissant des faits marquants de l’année 2024 :
S’agissant des indicateurs financiers permettant d’évaluer la santé financière du GREPFOC :
S’agissant de l’exécution budgétaire 2024 : À la clôture de l’exercice, le compte financier du GREPFOC se présente comme suit : Pour la section de fonctionnement, les recettes s’élèvent à plus de 174,9 millions F CFP et les dépenses à plus de 188,4 millions F CFP. Pour la section d’investissement, aucune recette n’a été constatée. Les dépenses s’élèvent à 631 036 F CFP. Le résultat déficitaire de fonctionnement, d’un montant de 13,4 millions F CFP, est affecté au compte 129 « résultat exercice déficitaire ». Enfin, le fonds de roulement diminue sur 2024, pour atteindre un montant de 48,1 millions F CFP au 31 décembre de l’exercice considéré. Examiné en commission de l’éducation, de la jeunesse et des sports le 14 novembre 2025, le présent projet de délibération a suscité des échanges portant principalement sur les points suivants :
À l’issue des débats, le présent projet de délibération a recueilli un vote favorable unanime des membres de la commission. En conséquence, la commission de l’éducation, de la jeunesse et des sports propose à l’Assemblée de la Polynésie française d’adopter le projet de délibération ci-joint. Merci. Le président : Merci. Parmi les membres de la commission permanente qui souhaitent intervenir ? Ruben Teremate. M. Ruben Teremate : Merci, président. Bonjour à toutes et à tous. Avant d’entrer dans l’examen des chiffres, il me paraît essentiel de rappeler ce qu’est le GREPFOC et, surtout, ce qu’il représente pour notre pays. Le GREPFOC n’est pas un établissement comme les autres. C’est un outil public stratégique de la formation continue, un établissement reconnu, historiquement autosuffisant, qui a longtemps fait figure de modèle par sa capacité à fonctionner sans subvention de fonctionnement récurrente. Il répond à des besoins très concrets du territoire, dans des secteurs essentiels tels que l’hôtellerie, la restauration ou le tourisme, la santé, le tertiaire, ou encore les métiers industriels et du bâtiment. Le compte financier 2024 que nous examinons aujourd’hui fait apparaître un déficit, certes, mais un déficit conjoncturel, clairement expliqué en commission : des recettes reportées, des concours décalés, et non une perte d’attractivité ou un affaiblissement de l’offre. Les indicateurs viennent d’ailleurs nous rassurer : 111 jours de fonds de roulement, un taux de réussite aux examens moyen de 85 %, et des perspectives 2025 annoncées au minimum à l’équilibre, avec des recettes qui étaient déjà supérieures à celles de 2024 dès le mois d’octobre. Mais reconnaître la solidité du GREPFOC ne doit pas nous empêcher de regarder la réalité en face : l’établissement arrive aujourd’hui à un point de tension. Les besoins sont connus, partagés, et ont été clairement exprimés en commission. Le premier besoin est bâtimentaire. Les locaux sont vieillissants, la toiture présente de nombreuses fuites, les installations électriques sont fragilisées, et surtout, les capacités d’accueil sont devenues insuffisantes au regard de la demande croissante. L’établissement est aujourd’hui saturé en termes de salles. Avec seulement sept salles propres, le GREPFOC ne peut plus se développer sans dépendre en permanence des lycées partenaires, eux-mêmes déjà sous pression. Cette situation constitue un frein direct à l’activité et limite toute perspective de développement. Il devient donc indispensable d’envisager concrètement une solution d’extension adaptée aux besoins actuels et futurs du GREPFOC. À cela s’ajoute une question de rattachement que nous ne pouvons pas ignorer. Comme vous le savez, le GREPFOC est rattaché au lycée Diadème. Cette dépendance ralentit les décisions et complique la mise en œuvre de travaux pourtant identifiés comme prioritaires. Il est légitime de s’interroger sur la pleine compétence du GREPFOC sur ses locaux et ses rénovations, afin de gagner en réactivité et en cohérence avec son autonomie financière. Par ailleurs, la dynamique actuelle montre clairement que la demande est là. En 2025, le GREPFOC a accueilli davantage de stagiaires que l’année précédente, avec des effectifs oscillants généralement entre 1 300 et 1 500 personnes. Mais ce chiffre constitue déjà un plafond : non pas par manque de candidats, mais parce que les capacités d’accueil ne permettent pas d’aller au-delà. Autrement dit, le GREPFOC n’est pas à court de public, il est à court d’espace. Le deuxième besoin est humain. Avec deux conseillers formation et une responsable, l’équipe du GREPFOC est réduite mais extrêmement engagée. Malgré des moyens humains limités, elle essaye d’assurer la couverture de l’ensemble du territoire et développe de nombreux partenariats. Cette implication force le respect, mais elle a ses limites : on ne peut pas demander toujours plus avec des moyens aussi restreints. Le troisième besoin est l’accessibilité des formations. Les difficultés sont encore plus marquées pour les publics des îles. La présence du GREPFOC dans les archipels reste insuffisante, faute de moyens humains et financiers. Les aides existantes concernent principalement les salariés, via les fonds paritaires, et les demandeurs d’emploi, via le SEFI. En revanche, pour de nombreux adultes en formation continue, il n’existe que très peu de dispositifs de soutien. La formation est coûteuse, et lorsqu’il faut venir à Tahiti, se pose immédiatement la question aussi de l’hébergement, qui constitue un frein majeur. Ce sont pourtant ces publics, notamment issus des îles, qui ont le plus besoin de se former pour sécuriser ou réorienter leur parcours professionnel. Il apparaît donc nécessaire d’envisager des solutions permettant de lever ces freins et de faciliter l’accès à la formation. Par ailleurs, plusieurs pistes méritent d’être explorées, notamment celle de la formation à distance. Elle ne remplacera pas les plateaux techniques ni les formations pratiques, mais si elle est mise en place, elle peut devenir un complément précieux, en particulier pour les îles, à condition d’investir dans le matériel, l’ingénierie pédagogique et l’accompagnement des équipes. Mes chers collègues, l’enjeu n’est plus de démontrer l’utilité du GREPFOC — elle est évidente. L’enjeu aujourd’hui, c’est de lui donner les moyens matériels, humains et structurels de poursuivre et d’amplifier sa mission. Le GREPFOC est un outil d’avenir, et il mérite que nous l’accompagnions pour qu’il puisse continuer à former, insérer et transformer des parcours de vie. Je vous invite ainsi à voter ce compte financier. Merci. Le président : Merci. Madame Butcher. Mme Yseult Butcher-Ferry : Merci, président. Lors de l’examen du compte financier 2023 du GREPFOC, la directrice de l’établissement avait prédit une « mauvaise passe » pour l’exercice 2024. C’est effectivement le cas ! Durant cette période, le Groupement a enregistré un lourd déficit, en fonctionnement comme en investissement, moyennant une perte globale de 14 105 273 F CFP. Une situation qui n’est pas catastrophique en soi au regard du niveau plus que confortable du fonds de roulement… Il n’empêche que pour la deuxième année consécutive, l’établissement public a vu le nombre de ses stagiaires (1101) ainsi que le volume horaire de formations (102080) diminuer de manière significative, engendrant de facto une baisse de ses ressources propres. Mais c’est promis : 2025 s’annonce d’ores et déjà comme une bonne cuvée puisqu’au mois d’octobre les recettes atteignaient déjà plus de 180 millions de F CFP, soit plus que la réalisation 2024 constatée au 31 décembre. Enfin, comme l’année dernière, nos échanges en commission législative ont porté sur l’état dégradé du bâtiment, marqué notamment par des problèmes d’étanchéité. À cela s’ajoute un manque de places pour répondre à toutes les demandes de formation. Pire, la directrice du GREPFOC semble quelque peu résignée en déclarant, je la cite : « Je fais avec ce que j’ai. Les devis sont là mais ça n’avance pas… ». Autrement dit : qu’est-ce qu’attend le gouvernement pour débloquer les crédits nécessaires au démarrage des travaux de rénovation et de mise en sécurité du site de formation professionnelles ? Merci. Le président : Merci, Madame. La discussion générale, maintenant, est close. J’invite le gouvernement à répondre aux interventions. M. Ronny Teriipaia : Oui, merci à tous pour vos interventions. Comme je le disais tantôt, le GREPFOC est une structure qui mérite tout notre soutien, par rapport notamment aux résultats qui sont fournis en termes de réussite chaque année et par rapport aussi à sa bonne gestion par la directrice du GREPFOC. On a parlé des travaux. Effectivement, on est toujours au stade d’études, tout simplement. Je vais vous dire pourquoi. Parce que les entreprises ne répondent pas aux appels d’offres, tout simplement. On a énormément de problèmes et donc, il faut relancer. On est toujours dans l’attente. Mais on a déjà discuté dès qu’on a pris nos fonctions, on s’est réuni avec le GREPFOC, tout simplement, et ils nous ont signalé ces problèmes. On a réagi rapidement, mais le problème, c’est que les entreprises ne répondent pas. Donc on ne peut pas aller construire à leur place. On est obligé d’attendre qu’au moins une entreprise réponde, tout simplement. Est-ce que vous avez d’autres questions ? Oui, Thilda. Le président : Madame Garbutt. Mme Thilda Garbutt-Harehoe : Oui, merci déjà pour toutes ces explications. J’aimerais savoir quel est le lien qu’il y a avec le lycée Diadème, sachant qu’ils partagent certainement un peu le même site géographique. Quel est le lien financier qu’il y a entre le GREPFOC et le lycée Diadème ? Parce que dans les comptes du lycée Diadème, il ne me semble pas entendre qu’il y ait une participation au GREPFOC, par exemple. Alors, ils partagent le même site, mais ils partagent le même parking aussi. M. Ronny Teriipaia : Merci, Thilda, pour cette question. Tout simplement, en fait, le GREPFOC fonctionne sur ses fonds propres. C’est juste au niveau des locaux et des charges où le GREPFOC participe aux dépenses tout simplement avec le lycée Diadème. Et je pense que cette proximité aussi permet de recruter rapidement des professeurs qui puissent dispenser les formations au sein du GREPFOC. Quelqu’un avait évoqué tout à l’heure la mise en place d’un GREPFOC dans les îles. Je sais qu’il y a déjà eu ce souhait de mettre en place je ne sais plus quelle année. Par contre, je pense que c’est un partenariat qu’on devrait mettre en place avec les communes, et aussi peut-être réfléchir à ça dans le cadre des campus connectés. Vous savez, ça existait déjà, mais ça c’est un partenariat qu’on fait avec l’université, mais pas avec le GREPFOC. C’est une idée qu’on pourrait explorer et pourquoi pas mettre en place. Voilà, merci. Le président : Plus de questions ? OK. EXAMEN DU PROJET DE DÉLIBÉRATION Le président : Nous passons à l’examen de la délibération. Pour ce dossier, je vous propose d’appliquer la procédure d’examen simplifiée. Je vous rappelle que les articles ne sont pas lus et seuls les articles faisant l’objet d’un amendement seront appelés. Vous êtes d’accord ?... D’accord. En l’absence d’amendement, je mets aux voix l’ensemble de la délibération du GREPFOC : qui est pour l’unanimité ? À l’unanimité. L’ensemble de la délibération du GREPFOC est adopté à l’unanimité. Merci. Les rapports peuvent être consultés sur le site internet de l'assemblée de la Polynésie française à l'adresse www.assemblee.pf | ||||
